经宁夏回族自治区政府同意，《有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》(以下简称《方案》)日前正式出台，明确提出要全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧改革，促进行业技术进步，推动企业兼并重组，鼓励企业加大技术改造力度，实现宁夏回族自治区有色金属工业的转型升级和健康发展。

    《方案》提出，到2020年，全区铝板带箔材等深加工产品超过150万吨，电解铝产值超过600亿元，金属镁深加工率达到30%，电解铝、金属镁就地加工转化率分别达到60%、30%，有色工业规模以上企业R&D支出占增加值比重达到3%左右。到2020年，稀有金属行业产值达到60亿元，稀有金属新产品产值率达到12%以上。钽铌铍制品国内市场占有率提升到80%以上，钽粉、钽丝世界市场占有率分别达30%和60%，钛粉末及钛合金加工实现规模化生产。

    据悉，宁夏回族自治区有色金属工业主要由电解铝、金属镁以及钽铌铍等稀有金属材料构成。2015年全区有色金属工业规模以上企业28户，实现工业增加值47.9亿元，同比增长3.3%。截至2016年10月，实现工业增加值34.2亿元，同比增长1.2%。10种有色金属产量100.5万吨，同比下降16.3%。为推进供给侧结构性改革，加快宁夏回族自治区有色金属工业结构调整、转型升级，实现脱困发展，宁夏回族自治区有色金属工业必须加快推进结构调整、转型升级、提质增效。

    宁夏回族自治区将严控新增产能。坚决落实国务院有关规定，确有必要的电解铝新(改、扩)建项目，严格落实产能等量或减量置换方案，并在网上公示。利用社会监督等手段，加大督促检查工作力度，严厉查处违规新建电解铝项目，按有关规定对违规新增产能的有关方面和人员严肃问责。根据国家产业政策，运用市场化机制，采用差别电价、惩罚性电价等手段，依法依规退出和处置过剩产能。对宁夏秦毅实业集团公司2条85千安电解铝落后生产线进行淘汰，争取在2017年前完成淘汰产能5万吨的目标任务。

    开展智能制造示范工厂试点，促进“互联网+”与企业生产经营全过程融合，推广个性化定制、柔性化制造，满足多样化、多层次需求。充分发挥灵武市*城市矿产示范基地的地域优势，大力发展铜、铝、铅再生资源，加快废旧有色金属机械化拆解预处理技术应用，实现废旧有色金属的循环利用、规范利用和高值利用。加快淘汰不符合产业政策的落后生产能力，优化产业布局，提高行业集中度。重点培育宁夏瑞银有色金属公司、恒业有色金属公司、合鑫金属有限公司等企业，帮助企业提升工艺技术装备水平，再生铜新型强化熔炼炉向设施完整化和配套化方向发展，再生铝双室反射炉、铝液搅拌技术、铝液直供、蓄热式燃烧等技术装备广泛应用，再生铅企业采用预处理破碎分选、铅膏铅栅分类熔炼、低温连续熔炼、回转短窑熔炼等先进技术。到2018年，全区再生有色金属行业全部达到国家行业准入标准和规范要求。

    为了顺利推动《方案》实施，宁夏回族自治区将落实有保有控的金融政策，对淘汰落后和化解过剩产能、实施兼并重组以及有前景、有效益的电解铝、金属镁等优势骨干企业，按照风险可控、商业可持续原则加大信贷支持力度。符合条件的企业，可列入自治区新型工业化转型资金支持范围，并积极争取在绿色制造、智能制造、高端制造、品牌建设、公共服务平台建设等方面的中央资金支持。继续实施差别电价政策，鼓励符合政策的电力用户与发电企业直接交易，通过协商确定价格。鼓励电冶联营，已建成的具有自备电厂的电解铝企业要按规定承担并足额缴纳政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费。有条件的地区可探索消纳可再生能源的局域电网建设试点。